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甬注税党〔2019〕04号 - 关于加强新形势下税务师行业党的建设的通知

发表时间:2019-04-03      作者:      来源:
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行业内各党组织:
  为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习贯彻全国组织工作会议精神,贯彻落实全国税务系统党建工作会议和《中共国家税务总局委员会关于加强新形势下税务系统党的建设的意见》要求,根据中国注册税务师行业党委《关于加强新形势下税务师行业党的建设的通知》(税行党发〔2019〕1号),更好发挥新形势下税务师行业党组织政治核心作用,推动行业高质量发展、服务税收现代化建设,经宁波市注册税务师行业党委研究,现就有关事项通知如下。
一、 切实加强新形势下税务师行业党的建设
   (一)加强行业党的建设重要意义。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央对坚持和加强党的领导、加强党的建设作出一系列部署,为税务师行业党建工作指明了方向,提供了根本遵循。加强新形势下行业党的建设,全面加强党对税务师行业的领导,对于保证行业健康发展,充分发挥税务师行业服务税收现代化作用,具有十分重要的意义。
  (二)加强行业党的建设的总体要求。以习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实新时代党的建设总要求,坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,全面推进行业党的各项建设,切实增强各级行业党组织的凝聚力、战斗力、号召力,充分调动广大从业党员的积极性、主动性、创造性,为高质量推进行业发展提供坚强政治保证。
  二、突出税务师行业党组织政治功能
  (一)促使行业从业党员坚决做到“两个维护”。把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设首要任务,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
  (二)把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装行业广大党员,作为集中学习、集中培训、“三会一课”的必设内容,持续在学懂弄通做实上下功夫。认真落实行业党委理论学习中心组制度,创新学习形式,增强学习效果。部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,精心组织、扎实开展,努力走在前、做标杆,展示新作为,树立新形象。
  三、以提升组织力为重点加强行业党组织建设
  (一)发挥党委在行业的领导核心作用。行业党委要加
强对行业的领导,充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用。完善各项制度,保障党委工作规范运行。完善“条主责、块双重,纵合力、横联通,齐心抓、党建兴”的新纵合横通强党建机制体系,提高党建工作质量。宁波市注册税务师协会接受宁波市注册税务师行业党委的领导。市行业党委要按照中国注册税务师行业党委的部署,统筹协调和组织推进本市税务师行业党建和发展工作,领导和管理所辖税务师事务所党组织工作。要主动接受市税务局党委的指导和地方党委(组织部门或市直工委、“两新”工委)的领导,每年至少向市税务局党委、地方党委有关部门和中国注册税务师行业党委报告1次工作情况。完善我市行业党委与市税务局党建办的协调机制,实现信息、工作互通互促,及时研究税务师行业党建工作中的问题。
  (二)进一步加强我市税务师行业党建工作力量。结合税务系统机构改革,健全行业组织架构,充实行业党建力量。一是按照机构改革后的市税务局领导分工安排,调整或改选行业党委书记和组成人员。二是坚持专兼职结合,多渠道、多样化选用政治过硬、业务熟练的党务工作者,配备专职副书记或专职党委办公室主任、专职工作人员,保证有专门力量从事行业党建工作。三是根据实际需要,合理设置行业党委内部工作机构,建立健全纪委、组织、宣传等职能部门,实行实体化运作。适当增加税务师事务所党支部书记担任行业党委委员的比例,提高党委会议决策的全面性、科学性。配强配齐党建工作指导员,推动党的组织和党的工作有效覆盖。严格执行中央关于兼职不得取酬的有关规定,对开展工作必需的津贴、经费予以必要保障。
  (三)深入开展基层党组织标准化规范化建设。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,立足税务师行业实际,进一步加强和规范基层党组织建设。深入学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,健全完善基层组织体系,加强党的阵地建设,不断扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。切实建强党的组织,凡有3名以上正式党员的税务师事务所,都要按照党章规定,经上级党组织批准,根据情况设立党委、总支、支部等党组织,并按期进行换届。鼓励事务所主要负责人与党组织书记“一肩挑”,税务师事务所负责人是党员的,同时担任党组织书记。税务师事务所负责人不是党员的,可从管理层中择优推选党组织书记。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼。市行业党委要开展组织生活情况的督促检查,对没有正当理由长期不参加组织生活的党员和开展组织生活不经常、不认真、不严肃的党支部,要批评教育、促其改正,情况严重的要进行组织处理。加强党员活动阵地建设,完善设施、统一标识、规范管理,营造浓厚的党建文化氛围。按照“六有”标准,加强党组织示范基地建设,为行业基层党建工作树标杆、作示范。
  (四)切实做好党员发展工作。依照《中国共产党党员发展细则》(中办发〔2014〕33号)以及宁波市直属机关党工委的具体要求,认真抓好党员发展工作。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,坚持党章规定的党员标准,把政治标准放在首位,成熟一个,发展一个。市行业党委加强对发展党员工作的具体指导,主动与地方党委组织部门等主管部门沟通,认真做好有关联系衔接工作。要指定专人督促指导基层党组织做细做实培养教育工作,确保责任落实、工作到位。市行业党委督促指导税务师事务所党组织做好入党积极分子的培养教育,持续抓好党员发展工作。
  四、不断加强思想宣传推进行业统战工作
   (一)切实加强思想宣传工作。行业内各党组织加强宣传思想工作,积极宣传党的基本理论、基本路线、基本方略。充分运用网络、微信公众号等新媒体的优势宣传党的方针政策,增强党组织声音的传播力和影响力,发挥新媒体正确舆论导向和政治引领作用。建立完善税务师事务所党支部通讯员制度,凡建立党支部的税务师事务所,都要设立一名通讯员,及时向上级行业党组织提供新闻素材,传递基层声音动态,弘扬税务师行业主旋律。创新党建工作方式,使互联网新媒体成为党建管理的载体,成为党员服务的平台,成为经验分享的桥梁,提高行业党建的科学化、信息化水平。
   (二)不断加强统战工作。充分发挥税务师行业代表人士在新时代中国特色社会主义事业中的重要作用。市行业党委班子成员在原来联系结对的基础上,每年至少一次参加联系点活动,至少举行一次谈心谈话活动,进一步了解基层动态,发现问题、解决问题。提高代表人士在社会组织和政治组织中的比例,积极推荐行业代表人士作为“两代表一委员”和劳动模范等各类先进人物人选。加强党对群团工作的领导,将工、青、妇等组织建设纳入党建工作总体部署,加强日常工作指导,为群团组织创造有利的工作条件,发挥群团组织桥梁纽带作用,丰富从业人员精神文化生活。
   (三)积极发挥同心服务团作用。加强同心服务团建设,做精同心服务团品牌。要积极发挥同心服务团品牌和平台作用,主动服务国家重大战略,自觉投身社会公益事业,积极服务广大纳税人,承担起为党委政府和人民群众分忧解难的社会责任。结合服务对象实际需求,找准定位,明确方向,创新服务方式,举办富实效、有特色、高水平的公益活动。要认真组织志愿单位开展系列集中或分散的专业和非专业公益活动,举办多种形式的税法宣传、辅导、咨询和系列社会公益活动,扩大社会影响,树立税务师群体关注公益、奉献社会的良好形象,为服务税收事业和经济社会发展做出更大贡献。
  五、持之以恒正风肃纪打造行业良好形象
  (一)持续强化纪律执行。认真贯彻落实新修订的《中国共产党纪律处分条例》。行业内各级党组织要担负起全面从严治党政治责任,抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实,使铁的纪律真正转化为行业党员的日常习惯和自觉遵循,带动行业风清气正、规范执业。结合税务师行业实际开展主题党日、警示教育等活动,增强党的组织生活活力,防止组织生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化。深入开展纪律教育,选择典型案例进行警示教育,以案说法、以案明纪。加快构建长效机制,以永远在路上的坚定执着,把行业全面从严治党引向深入。
  (二)建立完善行业监督体系。加强内控监督,督促税务师事务所完善内控制度,实现涉税专业服务风险监控。加强监督统筹协调,增强监督合力。行业内各党组织切实担负起发现问题、督促整改落实的责任,监督教育党员群众依法执业、规范执业、廉洁执业。要严明党的纪律,加大对党员从业人员遵纪守法、廉洁自律、规范执业等情况的监督力度,稳妥慎重处置不合格党员,对违反规定的要依规依纪作出调查处理,并纳入涉税服务人员信用记录。坚决杜绝行贿、敷衍执业等违法违纪、腐败问题和不正之风,规范执业、廉洁执业,树立诚信、规范、专业的良好行业形象。
  


中共宁波市注册税务师行业
                               委员会
                              二〇一九年四月一日



抄报:中共中国注册税务师行业委员会,中共宁波市委组织部,中共宁波市直属机关工作委员会,中共宁波市国家税务局党组,中共宁波市财政局(宁波市地方税务局)委员会
抄送:宁波市注册税务师行业党建工作指导员(联络员)